위스콘신에서는 거부권 절차가 어떻게 진행되나요?

토니 에버스 주지사와 공화당이 장악하고 있는 위스콘신 주의회가 선거 운영 방식부터 주의 교육 시스템, 마리화나, 유급 가족 휴가 등에 이르기까지 많은 문제에 대해 의견을 달리하고 있다는 것은 비밀이 아닙니다.

그렇기 때문에 법안이 법으로 제정되기 위해 Evers의 책상에 올 때 거부권이 종종 표준이 되는 것입니다.

실제로 그는 이전 입법 기간 동안 2021년 주지사의 거부권 수(126건) 기록을 세웠습니다. 어떤 주지사도 한 회기에서 90건 이상의 거부권을 행사한 적이 없습니다. 그리고 그것은 1927년이었습니다. 지난 50년 동안 회기 동안 거부권이 50건을 넘은 유일한 때는 2003년이었습니다. 당시 위스콘신에서는 민주당 주지사가 등장하는 분할 정부가 있었던 4년 중 첫 번째였습니다. 공화당이 주도하는 하원과 상원.

그렇다면 거부권 행사에는 정확히 무엇이 포함되며 절차는 어떻게 진행되나요?

다음은 의회가 다음 2년 2년 단위 예산을 계속 처리함에 따라 앞으로 몇 주 안에 거부권이라는 용어가 언급되는 경우에 대한 기본 사항입니다.

거부권은 기본적으로 주 의회와 상원에서 법안이 제출될 때 입법 과정에서 주지사가 투표하는 것입니다. 이를 통해 그들은 두 입법 기관을 통해 무엇이 이루어지고 있는지에 대한 최종 발언권을 갖게 됩니다.

그렇기 때문에 지난 5년 동안 위스콘신처럼 분열된 정부가 있을 때 더 많은 거부권을 행사하게 될 것입니다. 주지사가 의회가 하는 일에 동의하지 않으면 법안을 취소할 가능성이 높으며 교착 상태는 계속됩니다.

그러나 의회는 또한 3분의 2의 절대 다수결로 거부권을 무시할 수 있기 때문에 권한을 갖습니다. 그러나 위스콘신에서는 거부권이 무효화되는 경우가 극히 드물었습니다.

입법 참조국을 통해 위스콘신의 거부권 절차를 설명하고 올해 초 발표된 Richard A. Champagne와 Madeline Kasper의 보고서에 따르면, 입법부가 주지사의 거부권 또는 부분 거부권을 무효화한 지 34년이 되었습니다. 이는 위스콘신 역사상 가장 긴 구간이라고 보고서는 지적했다. 하지만 노력하지 않고도 되는 것은 아닙니다. 이 기간 동안 전체 또는 부분 거부권을 무시하려는 시도가 187번 실패했습니다. 그러나 위스콘신 주의회가 거부권을 무시하려고 시도한 지 벌써 10년이 넘었습니다.

그러나 이번 봄 보궐선거에서 Dan Knodl의 승리로 공화당이 절대다수를 확보한 이후 상원에서 이러한 변화가 일어날 수 있을까요? 공화당이 여전히 주 의회에서 절대다수 의석을 확보하고 있지 않기 때문에 그럴 가능성은 거의 없습니다. 지난 가을 선거에서 그들은 의회 의석의 3분의 2를 차지하기 위해 5석을 뒤집어야 했습니다. 공화당은 단 3번만 뒤집었습니다.

1848년 위스콘신이 주로 승격된 이후 주지사는 법안 완성을 거부할 수 있는 권한을 가졌습니다. 그리고 1930년부터 주지사가 부분 거부권을 행사할 수 있는 권한을 부여하는 헌법 개정이 있었습니다.

이는 주지사가 좋아하는 법안의 일부가 있을 경우 이를 하원과 상원에 제출할 별도의 발의안으로 나눌 수 있다는 의미입니다. 위스콘신에서는 부분 거부권이 완전한 거부권보다 더 인기가 있는 경우가 많습니다. 공화당 주지사 스콧 워커(Scott Walker)는 2010년대 대부분 공화당이 통제하는 의회를 책임졌을 때에도 수백 건의 부분 거부권을 행사했습니다. 2015년에 그는 104건의 부분 거부권을 행사했고, 2017년에는 98건을 거부했습니다.

주지사가 부분 거부권을 행사한 후 다음 단계를 결정하는 것은 주 하원과 주 상원의 몫입니다.

상원이 주지사의 거부권을 무효화하지 않으면 2년마다 열리는 입법 회기의 남은 기간 동안 해당 거부권은 삭제됩니다. 그러나 의회에서 거부권은 입법 2년 동안 언제든지 재심의될 수 있습니다. 성공적인 거부권 무시는 다른 입법 기관으로 전달되며, 이 기관 역시 3분의 2의 투표가 필요합니다.

위스콘신 헌법에 따르면 주지사는 6일(일요일 제외) 동안 법안을 거부할 수 있습니다. 이 기간 내에 법안이 의회에 반환되지 않으면 법률이 됩니다.